История тендера

Те процедуры, которые в настоящее время мы называем тендерами, известны миру достаточно давно. В Россию же первое подобие современного тендера (или конкурса) пришло в XVII веке, к петровским временам. Во время революционных перестроек тендеры, перестали существовать, так как основная часть больших предприятий была национализирована.

Прошло более семидесяти лет, и постепенно обычай проводить торги сошёл на нет. Тем не менее, уже в 80-х годах подрядными торгами стала пользоваться строительная отрасль. В то же время строительные компании принимали участие даже в международных тендерах, хотя нормальной конкурсной системы размещения заказов даже для нужд государства в России ещё не было. Только в начале 90-х годов началось активное формирование и рост этой системы.

Структура тендера зародилась в США после Второй Мировой Войны, для борьбы с коррупцией. Как известно, в 1946-м году на восстановление немецких городов было выделено большое количество денег, не малая часть из них была роздана американским чиновникам в качестве взяток.

Чтобы избежать подобных ситуаций в дальнейшем, американцы постарались создать процесс выбора поставщика как можно объективнее, расписав в деталях пошаговые действия этой процедуры. Именно таким образом и возникла процедура проведения тендера.

В ООН к такому решению пришли только в пятидесятых годах. Комиссия по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) издала хорошо проработанный закон о закупках товаров, услуг и работ. В законе были детально описаны процедуры проведения тендеров. Несмотря на то, что закон носит скорее рекомендательный характер, большинство стран приняли его, внеся небольшие поправки или полностью в том виде, в котором он был написан.

Следует отметить, что этот закон стал основой создания правил международных инвестиционных фондов (например, как Международного Банка Реконструкции и Развития как подразделения Мирового Банка, так и самого Мирового Банка).

В негосударственный сектор экономики тендеры перешли в шестидесятые годы. И даже Европейский Банк Реконструкции и Развития, который финансирует по большей части коммерческие структуры, работает практически по тем же правилам проведения тендеров, что и Мировой Банк.

Смотрите также: